2017年11月23日 星期四
形象展示:富阳市场口镇

admin     2014年01月03日 09:19

    自从全市“三改一拆”工作动员会召开以来,场口镇采取实打实、硬碰硬的举措,努力做在先、干在前,使此项工作得到了顺利开展。截至6月底,场口镇共组织大规模强拆行动4次,拆除违章建筑45户,共计12300平方米,加上自拆和帮拆的违章建筑,该镇已总计拆除违建37487平方米,完成全年总任务的148.2%,“三改一拆”工作进度走在全市各乡镇(街道)的前列。

    作为优化投资环境、增强发展后劲的重要抓手,近年来,场口镇始终坚持将拆违工作放在重中之重的位置,以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律强力推进,取得了积极的成效。“三改一拆”工作全面开展后,该镇趁势而上再加码,啃下了一批“硬骨头”,为该项工作在全市范围内推进发挥了表率作用。最近一段时间以来,可以感觉到,场口镇老百姓对拆违工作的支持度与认可度明显增强,新违建的数量较以往有了大幅度减少,拆违的方式也从以往以“强拆”为主转变为了以“自拆”和“帮拆”为主,老百姓知法、守法意识和规范建房意识有了质的提升。

    计划倒排、月底督查,严抓拆违进度

    走进场口镇政府大楼,可以看到,目前,该镇将每月各村的拆违任务数、每户违建户的姓名、面积、拟拆除时间都进行了公示。而与之对照的是,该镇对每月拆迁任务交出的“答卷”也在一旁张榜公示,一月来各村拆违成绩与先前的任务表对照,使每月的拆违任务完成情况都一目了然。通过查看“成绩单”,可以发现,每村都超额完成了相应的工作任务,向全镇人民交上了一份满意的答卷。

    为了严抓拆违工作推进力度,自“三改一拆”工作推进以来,场口镇在前期对全镇老违章建筑进行摸底调查的基础上,根据市里下达的指标,并按照项目推进的需要和党员干部、存安全隐患、影响恶劣、群众举报、面积较大、影响重点工程、1999年后已立案等“七必拆”的要求,对各村每月的拆违任务进行了倒排,严格规定了每村必须拆违的任务数,并对具体细致到每位违建户个人信息等相关情况进行公示,营造了浓厚的“比学赶超”的氛围。同时,通过每天上报拆违信息、每月张榜公示拆违成绩的形式,进一步“抽鞭子”,使全镇拆违工作得以顺利推进。

    此外,为了在全镇营造推进“三改一拆”工作的良好氛围,场口镇加大了相关宣传力度,在每日巡防和宣传的基础上增加两辆宣传车,进一步占领宣传阵地。该镇还制作了大量的宣传横幅和大型户外广告牌,并通过有线电视、广播、宣传栏等形式进行政策宣传,提高了政策的知晓度,在一定程度上为拆违工作的顺利推进奠定了舆论基础。

    以强拆促谈判,变强拆为主动拆

    华丰村村民闻某在开发区华丰拆迁区块有一老房,为建新而未拆旧的违章建筑,按照相关政策规定,应当予以拆除。场口镇拆迁组向闻某讲明情况后,闻某仍态度强硬,表示坚决不会拆除房屋。

    多次谈判仍无效果,场口镇联合国土、城管执法等部门,对老房的违章事实进行举证,对闻某发出了限拆、强拆通知书,并联合制定了强拆方案。此后,工作人员仍多次上门进行政策宣传,并利用一切关系网对闻某进行劝说,动之以情、晓之以理。同时,该镇与相关部门上门进行开展强拆前的实地踏勘工作,营造开展强拆的舆论压力。最终,在强拆期限到期的最后时刻,闻某在高压态势下,签订了自拆协议书。

    与闻某相同的情况相似,包括叶盛村10多户村民、真佳溪村2户村民在内的20多户村民也都在场口镇开展强拆的压力下,最终签订了自拆协议,减少了自身的损失。

    以强拆促谈判,是场口镇“三改一拆”工作顺利推进的重要手段之一,在确定房屋为违章建筑后,若户主坚持不自拆,则坚决开展强拆部署,以此对户主形成一种高压态势,同时,绝不放弃最后一丝谈判机会,让户主更清醒地面对实际,分析利弊,最终实现主动自拆。这样一种方式,使强拆变自拆的比例大幅上升,既减少了拆违成本,也对周边群众起到很好的警示教育作用。

    工作在先,机制上破除利益驱动

    随着开发区和集镇建设的不断推进,驾驶员考试中心将落户场口,使不少“有头脑”的村民看到了其中的商机,便抵制不住诱惑,动起了“歪脑筋”。无论是打算开宾馆还是办饭店,都绕不过一个场地的问题,于是,违章建筑有了“抬头”的趋势,屡禁不止。

    场口镇城建办相关负责人介绍,目前,因高额房租的诱惑而违建不在少数,由于出租目的,建筑面积也相对较大,有的甚至整幢整幢地建。这为拆违工作的顺利开展制造了不少的麻烦。场口镇加强了对相关区域的违建巡查力度,入村巡查次数增加到了一天两次,尤其是新驾考中心四周的村子,一发现有建房迹象,便立即查询手续是否齐全,若属违章建筑,则坚决“露头就打”。

    打击违建是一方面,防范于未然则相对更为重要。针对实际情况,场口镇专门会同工商、国土、公安、卫生、环保等相关部门召开会议,明确在申请办理营业执照时,必须携带齐全的场地证明,否则一律不予办理相关证照。同时,场口镇成立了营业执照场地证明批准领导小组,经营户必须先将审批表统一交城建办,经城建办联合各相关基层站所现场踏勘、集体审核后,才予以办理。这便意味着违建房建起来了,也无法租出去,谋利的目的也就落空了,从而在源头上和机制上破除了老百姓建造违章建筑的利益驱动,减少了违章建筑因不法利益的驱动而滋生。

   
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